2月10日－11日，北京会议中心，一场“年度会考”紧张进行——北京市召开2016年度市级行政机关和区政府绩效考评会议。
60个市级行政机关和16个区政府，共76名领导干部走上讲台、面对镜头进行述职，市领导、部分市人大代表、市政协委员和社会各界代表220余人现场听取述职并打分评价。
按照要求，每个单位陈述时间不超过8分钟，报告格式统一为“总体情况”、“主要做法、创新举措及成效”、“存在问题和下一步工作措施”三部分。“考生”们去套话、捞干货、抓重点，既讲成绩也讲不足，内容丰富凝练。
虽是吃瓜群众，公道君（ID：bjrbplb）可没有只顾着吃瓜，在观看网络直播的同时，还进行了梳理总结，第一时间分享给大家。从观感上来说，这次“会考”至少有4大特点：
一是扩大了群众评议面和权重，增强了透明度。基层群众评委扩容，首次进行网络文字直播，还将各单位绩效任务落实情况向社会公开，体现了政府工作以人民为中心的理念，自觉接受群众监督。这也是今年绩效考评会最突出的一个特点。
二是规格高。市政府领导全程听取报告，一些成员还担任起了考官，重视程度高。根据现场安排，市领导、市级行政机关和区政府“一把手”与打分的社会各界代表、新闻媒体们坐在同一高度的“回字形”内，拉近了参会人之间的距离，有利于大家面对面交流。
三是范围广。76个“考生”单位涵盖了全市的核心主体，220余名“考官”身份各异、代表性强。就“考官”组成来说，今年在去年基础上，新增近50名基层群众代表名额，形成百人社会各界代表评价团，并已经提前做好打分评价培训。
四是力度大。在评价指标上，既统一设置依法行政、廉洁行政、创新创优等共性指标及权重，又根据各单位职能特点和功能差异，设置绩效整改、重点工作、职责任务等个性指标。两天下来，各个考评对象的成绩经验得以展示，问题短板将被持续追踪监督，动真碰硬，毫不含糊。
那么，这些“考生”单位的述职中到底有哪些亮点呢？公道君择取了16区和部分单位的述职精华，不妨您也在心中为他们打打分。
东城区
※治理开墙打洞1045处
2016年东城区全年拆除违法建设3078处、8.64万平方米，治理开墙打洞1045处，整治地下空间137处、14.9万平方米，清理群租房1252户。完成棚户区改造5133户。
※为老年群体开展菜单式服务
2016年东城区确定了“以居家养老为中心、以医养结合为重点、以社会参与为突破”的工作思路。东城区聚焦托底型老年群体，围绕居家安全、日常生活、医疗服务及精神关怀，开展菜单式服务。
西城区
※常住人口较年初减少3.9万人
2016年西城区人口调控成效明显，常住人口较年初减少3.9万人，超额完成3.6万人的任务。
※棚改使7459户居民受益
西城区群众居住条件不断改善，棚改使7459户居民受益，完成任务的149%。北京市西城区新建或规范提升商业便民网点50个。
海淀区
※常住人口首次实现由增到减拐点
2016年，海淀区建立“双调度、双台账、双督导、双考核”人口调控工作机制，运用大数据进行动态监测，常住人口首次实现由增到减的拐点。
※社消额总量居全市第二
2016年，由于实物消费增长趋缓、重点商业企业消费纳统调整等，海淀区社消额同比增长5.7%，虽总量居全市第二，但未能完成6.6%的增速指标。
石景山区
※民生支出财政占比83.1%
2016年，全区10个棚户区改造项目全面推进，全市最大的北辛安棚改项目6011户，奖励期内签约率达98%。设立每个街道3000万元为民办实事专项资金，改善群众房前屋后生活环境。
※全区528个大杂院已拆除91%
2016年全区528个大杂院已拆除91%，拆除违法建设39.4万平方米，完成年度任务的207%，常住人口实现由升转降拐点，打赢了首钢停产、两大燃煤电厂关停和民用散煤治理三大战役，压减燃煤99.3%，基本建成全市第三个无煤区。
丰台区
※高新技术企业达到930家
丰台区第三产业占地区生产总值比重达到80%，金融、科技、商务、信息服务业对经济增长的贡献率达到60.6%，高新技术企业达到930家，完成技术合同登记额608.2亿元。
※完成市场疏解65家
2016年，丰台区完成市场疏解65家（其中大红门地区16家）、工业污染企业132家等13项疏解整治提升任务。全区实现无煤化3.4万户，完成四环路以内平房区1万余户煤改清洁能源工作，细颗粒物年均浓度下降9.2%；完成违法建设拆除213万平方米，棚户区改造搬迁4537户。
朝阳区
※四环路内全部实现“无煤化”
过去的一年，朝阳区全面推进治脏、治气、治水、治堵、治违“五治”工程。治理环境脏乱点5000余处，垃圾处理中心项目如期推进。四环路内全部实现“无煤化”，PM2.5年均浓度75微克/立方米，下降9.6%。
通州区
※大气治理各项任务完成率均超过100%
2016年通州区突出压煤、控车、降尘、治污四大领域，大气治理各项任务完成率均超过100%，PM2.5同比改善率全市第二。
顺义区
※友谊医院顺义院区项目开工建设
2016年，顺义区着力做好承接疏解工作。友谊医院顺义院区项目开工建设，城市学院顺义校区二期投入使用，东城区棚改定向安置房项目在全市率先确定选址。确定7条轨道交通和11条城市道路建设任务，提升北京东北部地区与副中心互联互通能力。
房山区
※提前1年完成5年173家落后产能淘汰任务
房山区疏解非首都功能成效显著，全区加快退低端、退出无证无照非法类企业4000余家，提前1年完成5年173家落后产能淘汰任务，完成1091家“散乱污”企业清理。着力控人口，常住人口为109.6万人。
门头沟区
※4000套保障房实现开工
2016年门头沟民生改善持续推进。圆满完成棚户区改造和环境整治任务。4000套保障房实现开工，1700套保障房基本建成。
大兴区
※完成供暖燃煤锅炉改造2020蒸吨
2016年，大兴区生态环境明显改善。完成供暖燃煤锅炉改造2020蒸吨，实现PM2.5浓度下降7.3%。全面落实“河长制”，完成黑臭水体治理27.07公里，黄村水厂开工，天堂河污水厂通水运行，污水处理率达81%。
平谷区
※PM2.5年均浓度下降超过目标降幅2倍
2016年，平谷区PM2.5年均浓度下降11.4%，超过目标降幅2倍；生活垃圾无害化处理率达100%；完成水污染治理各项工程，污水处理总量2362万立方米，再生水利用量1452万立方米。
怀柔区
※文化创意产业营业收入增长12%
怀柔科学城被国务院列为北京建设全国科技创新中心的三大科学城之一，高新技术企业达到139家，收入达461.8亿元，实现技术合同成交额11亿元。北京电影学院开工建设，文化创意产业营业收入增长12%。
密云区
※密云水库蓄水量2000年来首次超过16.5亿立方米
密云区坚持保水第一责任，密云水库蓄水量2000年来首次超过16.5亿立方米。水库155米高程以下10.4万亩土地全部退耕禁种，库北109公里围网全部建成，涵养造林1.7万亩，94个库中岛退出生产经营，水库生态环境全面改善。
延庆区
※积极履行冬奥项目代业主职能
2016年，延庆区认真组织世园会、京张高铁、兴延高速、延崇高速征地拆迁，确保重大项目按期开工。积极履行冬奥项目代业主职能，设计合同签约、社会投资人招标按期进行，规划设计等各项前期工作有序推进。
昌平区
※中关村昌平园产业收入突破3600亿元
2016年，昌平区服务业占地区生产总值比重达65%、提高了4个百分点，其中生产性服务业占比29%。中关村昌平园产业收入突破3600亿元，未来科技城、生命科学园等重点功能区初具规模。
※市场主体跃居发展新区首位
昌平区累计建成国家级、省部级重点实验室48个、工程技术中心102个；汇集千人计划专家208人。市场主体突破14.6万户，跃居发展新区首位。新培育国高新企业64家、上市企业和新三板企业9家。
其他部分单位
※北京市发展和改革委员会
2016年扩大有效投资，做到“项目审批上会不跨周”，提前1个月下达市政府固定资产投资，加快推进轨道交通、冬奥会、世园会、环球主题公园等重大项目建设，圆满完成全年投资目标，市政府固定资产投资投向民生领域的比重保持在90%以上。
※北京市教委
制定了《北京市关于扩大学前教育学位有效供给解决入园难问题的若干意见》，切实扩大普惠性学前教育资源供给。
※北京市科委
2016年，北京推动全国科创中心和京津冀协同创新共同体建设，组织实施科技冬奥行动计划。推动北京市政府与中科院签署推进科创中心建设行动计划和共建怀柔科学城协议，加快建设国家综合性科学中心。
※北京市知识产权局
全市17家单位专利申请超千件，8家单位专利授权超千件。全国企业发明专利授权量前十名中本市占五席。查处“苹果专利侵权”等案件842件，同比增长24.4%。
※中共北京市委北京市人民政府信访办公室
全市信访总量17.6万件次，同比下降19.6%。其中，市信访办处理7.3万件次，同比上升4.3%。
※北京市卫计委
2016年常住人口出生增14.7%；北京已建立53个区域医联体；
※北京市政府外办
党风廉政建设纳入干部考核；
※北京市国资委
2016年退出55户“僵尸”企业；建立国企向出资人信息披露制度；
※北京市地税局
106个涉税事项实现全市通办；为29万户纳税人减税574.5亿元；
※北京市工商局
“双十一”网络消费投诉减少32%；2016年不予办理禁限业务1.6万件；
※北京市质监局
启动通州新型城镇化标准化试点；
※北京市新闻出版广电局
收缴违法出版物8366件；人均读纸质图书10.88本；
※北京市文资办
文创项目融资额达4.18亿元；2016年实际惠民2000多万元；
※北京市食药监局
重点食品监督抽检合格率98.5%；
※北京市安监局
76家高风险危化经营企业疏解；6万余户困难家庭淘汰不合格燃具；
※北京市体育局
北京运动员在里约奥运斩获8金、3铜、12人次4至8名的辉煌战绩，金牌贡献率位居全国第一。
公道短评
自我解剖从谏如流提升治理
有句话说，“人们在批评的筛子里寻找一切奥秘”。实际上，公权力部门也是如此。治理能力的提升，既需要反求诸己的内力驱动，也需要批评监督的外力助推；既需要自我解剖的无畏勇气，也需要从谏如流的开阔胸襟。此番市级行政机关和区政府绩效考评会议，给人一种最直观真切的感觉便是如此。“考生”单位都拿出了欢迎监督的诚意和你追我赶的劲头。
会考终究只是一种形式，以此倒逼“考生”们提升治理能力才是最终指向。着眼北京发展的实际，可以说是形势逼人、任务繁重。2017年是实施“十三五”规划、率先全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都的关键一年，也是落实《京津冀协同发展规划纲要》的重要一年。具体来看，疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同等各项任务，个个都牵一发而动全身，件件都称得上难啃的硬骨头。我们不能指望这些挑战主动让路，也不能期盼老天帮忙，唯有不断提升攻坚克难的能力。对于“考生”们来说，拿出闻过则喜的雅量，见贤思齐的精神，择善而从的品格，就能从这次考评中汲取营养，从而成就一个更好的自己。
也要看到，绩效考评作为一种系统性的制度安排，我们的探索还在进行之中，还有不少细节需要在实践中进一步完善。比如，在有限的时间与统一的要求之下，如何更充分地展示考评对象的个性亮点？来自不同领域的评委打分，如何确保公正准确？好的开始是成功的一半。大胆试、大胆闯，将这样的创新意识融入各项工作，有助于推动形成生机勃勃、全面开花的新局面。
本期编辑：崔文佳
